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  • 局区合一 为产业功能区发展按下加速键
    日期:2020-04-14  发布:网站管理员  浏览:269  举报:投诉举报

    2019 年以来,我区认真贯彻市委“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”产业功能区体制机制创新工作部署,按照“主体局办公合署功能区、职能局机构派驻功能区、事项局服务延伸功能区”架构,创新实施“四合四统一”的“局区合一”体制改革,有效破解区级部门与功能区机构重叠、权责不清、效率不高和企业办事难等问题,持续优化营商环境,助推产业功能区高质量发展。
      扁平化运行 办事一门清
      “工程规划许可证和用地规划许可证能在如此短的时间内办理成功,确实很出乎我们意料。”在西航港开发区办公大楼一楼的园区服务科,成都倍特药业股份有限公司总裁助理李胜正在咨询公司的施工许可证办理进度,等待上述“三证”齐全后办理不动产权证,为公司上市做好准备。
      如此快速的服务效率,得益于“局区合一”体制改革中,我区着眼建立紧凑高效的扁平化运行管理机构。我区始终坚持“专业、精准、效率”导向,将发改局、新科局、航空经济局等经济主体局与成都芯谷、西航港开发区、航空经济区的班子成员交叉任职,机关业务科室下沉至园区办公;将规划和自然资源局、住建交通局、生态环境局、行政审批局等职能局园区服务科派驻园区,与园区规建、促建等部室合署办公;推动投促局、综合执法局等事项局聚焦功能区服务保障,通过资源要素向产业功能区聚集,逐步构建以“主体局办公合署功能区、职能局机构派驻功能区、事项局服务延伸功能区”为核心的“局区合一”管理体制和“领导一肩挑、管理一体化、办事一门清”的工作机制。
      目前,一般性企业开办时间由20天压减至0.5天,建设项目开工前审批时间从197天压减至60天。
      充分授权
      办事“一条龙”
      见到区规划和自然资源局派驻航空经济区代表、园区服务科科长张明时,他正与区航空经济局功能区建设部部长李佳春讨论项目规划建设工作。自“局区合一”体制改革推行后,他便与同事们派驻到航空经济区。新身份新气象,办公地点的改变也带来了服务方式、服务理念的提档升级,与园区工作人员组队上门走访企业,提供从企业项目选址到建成投用的全生命周期服务成为张明工作的常态。“凡是涉及区规划和自然资源局的事项,都是由园区服务科为企业提供‘一条龙’服务,避免企业办事跑多个科室。”张明说。
      区规划和自然资源局作为重要发展部门,承担着规划和土地审批的重要职能,涉及的业务科室较多,为解决企业多跑路的问题,按照区委统一部署,2019年8月14日分别在西开区管委会、双流区航枢委、成都芯谷管委会设立园区科,相关人员于8月26日整体入驻园区并正式开展工作,打通服务企业“最后一公里”。
      “局区合一”体制改革中,规划和自然资源局、住建交通局、生态环境局、行政审批局等各“职能局”充分授权派驻功能区的园区服务科全权办理涉及本局所有事项,采用“授权+转办”“派驻科室+服务专员”方式,把与企业需求密切相关的政务事项纳入功能区综合服务,实现“应放尽放、按需下放”,变部门多头办理为功能区直接办理,实现企业“就近办、一次办”,真正做到让企业办事不出园区。

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